Чл. 148 НПК. "Отказът да се започне наказателно производство". Коментари

След получаване на информация за извършеното или предстоящо нарушение информацията подлежи на проверка. должны установить основания для открытия производства. Органите за предварително разследване трябва да установят основанията за започване на производството. Процесуалното законодателство установява ясна процедура за образуване на дело. В чл. ) закреплены действия уполномоченных служащих в случае отсутствия оснований для открытия дела. 148 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация (в ново издание ) определя действията на упълномощените служители при липса на основание за откриване на дело. По-подробно разгледайте скоростта.

Чл. 148 НПК

Ако според резултатите от проверката на информацията, съдържаща се в изявлението / доклада за престъплението, не са идентифицирани причини за откриване на производството, неговото започване трябва да бъде отказано. Ако има основание за това отказ за образуване на наказателно производство следователят, началникът на разследващия отдел, следователят или разследващият орган получават решение. В същото време информацията за решенията, взети след резултатите от проверките на докладите за престъпления, публикувани в медиите, трябва да се публикува в съответната публикация (или в интернет ресурса).

Причината за отказ за образуване на наказателно дело може да бъде мотивирано решение на прокурора за прехвърляне на делото на отдел, упълномощен да се произнася по наказателно преследване за нарушения на Наказателния кодекс, издаден в съответствие с ал. 2, ал. 2 от чл. 37 НПК. Решението за отказ за образуване на производство по това дело се взема само със съгласието на ръководителя на разследващия отдел. Неуспех наказателно производство 24 (ч. 1 п. 2) допускается только в отношении конкретного субъекта. по чл. 24 (част 1, параграф 2) е позволено само по отношение на конкретна тема.

нюанси

При вземане на решение, съгласно правилата на чл. по итогам изучения сообщений о преступлениях, связанных с подозрением в их совершении конкретных лиц, начальник следственного подразделения, отдел дознания, следователь должны рассмотреть вопрос об открытии производства за ложный донос в отношении субъектов, заявивших или распространивших данные, не соответствующие действительности. 148 от Наказателно-процесуалния кодекс, след разглеждане на докладите за престъпления, свързани със съмнение за определени лица, ръководителят на разследващото звено, отделът по разследването, следователят трябва да разгледа възможността за откриване на процедура за невярно докладване по отношение на лица, които са докладвали или разпространили неверни данни. Копие от решението, съставено във връзка с отказа за образуване на дело, трябва да бъде изпратено до прокурора и жалбоподателя преди изтичането на деня от датата на отстраняването. Последното се обяснява с правото да оспорва акта и обяснява процедурата за обжалване.

Несъгласие с решението

можно подать прокурору, начальнику следственного органа либо в суд. Жалба срещу отказ за образуване на наказателно дело може да се подаде до прокурора, ръководителя на разследващия орган или до съда. Процедурата за оспорване е заложена в 124-125 члена на Кодекса. Както е посочено в чл. 6 на чл. , при признании постановления, вынесенного органом дознания/дознавателя, необоснованным и незаконным прокурор должен его отменить. 148 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация , при обявяване на решение, издадено от разследващ / разпитващ орган, прокурорът трябва да е неразумен и незаконен, да го отмени. В същото време той изпраща процедурен документ със своите инструкции и определя срок за тяхното изпълнение.

Решения за жалби

Ако решението на ръководителя на разследващото звено / следовател е признато за необосновано и незаконно, прокурорът го отменя в рамките на 5 дни. Срокът се изчислява от момента на получаване на процесуалния документ. При отмяната му, съгласно чл. , прокурор должен составить мотивированное постановление. 148 Наказателно-процесуален кодекс , прокурорът трябва да вземе мотивирано решение. В него той излага конкретни обстоятелства, които подлежат на допълнителна проверка. передаются начальнику следственного подразделения. Това решение, както и материалите за отказа да се образува наказателно дело, се прехвърлят на ръководителя на разследващото звено.

Ако отказът на следователя, ръководителят на разследващия орган се счита за необоснован или незаконен, съответният ръководител го отменя и открива производството. Той също така има право, съгласно чл. , направить материалы для проведения дополнительной проверки, изложив свои указания и установив срок их выполнения. 148 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация , да изпраща материали за допълнителна проверка, като посочва неговите указания и определя срок за тяхното изпълнение. Съдът, който признава отказа за неоснователно или незаконно, взема решение. Този процедурен документ се изпраща на ръководителя на разследващото звено / органа. Съдът, издал решението, трябва също да уведоми заявителя за това.

Чл. 148 НПК с коментари

Част 1 от нормата гласи, че започването на производство трябва да бъде отказано, ако няма основания за образуване на дело. Последното е наличието на достатъчно информация, показваща признаци на неправомерно действие. Според буквалното тълкуване на нормата, причината за отказ за образуване на дело е липсата на необходимата информация за престъплението. В същото време, в сравнение с разпоредбите на глава 4 от Кодекса, може да се направи малко по-различен извод. По-специално, започването на производство трябва да бъде отхвърлено не само поради липсата на достатъчно информация за престъплението, но и ако те са налице и едновременното съществуване на обстоятелства, които изключват по-нататъшното движение на делото. Последните, по-специално, са изтичането на давностния срок, липсата на изявление от жертвата на посегателство, ако това е необходимо за започване на производството, смъртта на заподозрения, акт на амнистия и т.н.

Специфика на проверката на съобщенията

Процедурен отговор не се изисква за изявления, съдържащи информация за деянието или събитието, което е престъпление единствено по мнението на жалбоподателя. В същото време в действителност в наказателния план тя не съдържа признаците, необходими за признаването на дадено събитие / действие като престъпник. Например, бащата е взел детето си от апартамента срещу желанията на майката. Той иска да образува дело срещу него за отвличане. Твърдението на майката не води до появата на наказателно-процесуални отношения. Следователно не е необходимо да се регистрира като изявление за престъпление, както и да се реагира, като се изготви решение за отказ за образуване на производство.

Пропуски в законодателството

Редица адвокати критикуват правилото, залегнало в ч. 1,148 статии. В съответствие с него отказът за откриване на производство поради липса на признаци на противоправно деяние е разрешен само по отношение на конкретен гражданин. Идентифициране и претърсване на субекта, невинен за престъпление или несъгласие с него, само за да се спомене неговият Ф. И. О. в решението за отказ, експертите го смятат за абсурдно.

Грешен доклад

выяснят, что информация о совершенном либо готовящемся посягательстве имела признаки, предусмотренные ст. Ако предварителните следствени органи установят, че информацията за извършеното или предстоящото нападение е имала знаците, предвидени в чл. 306 от Наказателния кодекс или друго наказуемо деяние, те трябва да разгледат въпроса за образуване на производство срещу лицето, което е предоставило такава информация, по обичайния начин. Прокурорът трябва да предприеме подобни действия, ако при проверката открие признаци на фалшиво денонсиране.

Промени в част 6

В хода на реформирането на правните отношения на разследващите органи и прокуратурата, част шеста от член 148 е преразгледана повече от веднъж. В момента ч. 6:

• Той запазва пълния процесуален орган на прокуратурата по отношение на органа за разследване на етапа на откриване на дело. Заповедта на прокурора с указанията, съдържащи се в нея, е задължителна за изпълнение.
• Връща на прокурора правото да отмени неразумното и незаконно решение на следователя (разследващото звено) да откаже да открие дело. Този орган е отсъствал от служител от 2007 г. Въпреки това, прокурорът има право да изпрати решението си за отмяна на отказа на ръководителя на разследващото звено, като посочи обстоятелствата, които подлежат на допълнителна проверка. В същото време, част 6 от 148-та статия не връща на служителя правомощието да образува дело, както и да издава указания на разследващия орган за това.

• Запазва правомощията на "съответния" ръководител на разследващия орган да отмени решението на мениджърите от по-ниско ниво, както и подчинените служители да откажат да открият производство. Ръководителят в същото време има право да инициира дело и да изпрати материали за допълнителна проверка.

Необосновано / незаконно решение

Отказът да се започне производство, без причина, е доста често срещано явление. За жертвата е доста болезнено. Ако разглеждаме незаконосъобразен / неразумен отказ в процедурния аспект, тогава това явление е неприемливо. Тя създава пречки за жертвите на достъп до правосъдие. В тази връзка, за да се гарантира защитата на правата на заинтересованите от постигането на целите на съдебното производство, законът предвижда възможност за обжалване на незаконосъобразен / немотивиран отказ за образуване на производство. Заявлението може да бъде подадено:

1. Прокурорът, съдът, ръководителят на разследващото звено, ако заповедта е издадена от следователя.
2. Прокурорът или съдът, ако решението е взето от следователя.

В съда е разрешено да оспорва решенията на ръководителя на разследващия орган, прокурорът, направен по жалбата на пострадалия, доведе до отказ за откриване на производството. В този случай се прилагат правилата, залегнали в член 125 от Наказателно-процесуалния кодекс.

допълнително

В редица случаи гражданинът е информиран с официално писмо за решението, взето от правоохранителните органи, за отказ за откриване на производство. В този случай решението не е взето. В такава ситуация заинтересованият субект има право да обжалва това решение по същество, както и факта, че упълномощеният орган не отговори на съобщението / заявлението по предвидения от закона ред. Спорът се извършва по съдебен ред.